贵州省农业农村厅关于加快推进 “三品一标”农产品高质量发展的通知

各市（州）农业农村局：

为深入贯彻《中共贵州省委 贵州省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》精神，落实省政府工作报告要求，大力发展“三品一标”农产品（绿色食品、有机农产品、地理标志农产品和试行食用农产品达标合格证制度农产品），推动我省农业特色优势产业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，促进农业高质高效发展，现就相关工作通知如下。

一、重要意义

我省生态优势明显，生物资源、特色品种多样，具备生产绿色优质农产品的良好条件。“十三五”期间我省实施茶园菜园果园“清园”行动，推动“三品一标”农产品有序发展，绿色食品371个产品，年均增速达68%；支持中绿华夏认证有机农产品8个产品；地理标志农产品累计完成登记137个，位居全国第8位；2020年食用农产品达标合格证累计开具20.87万张，开具主体共计5586家，开具率57.04%。“三品一标”农产品为促进我省特色优势产业发展，增加绿色优质农产品供给，打赢脱贫攻坚战做出了积极贡献。今年习近平总书记在贵州考察时指出“要坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，统筹发展和安全工作”，我们要深刻认识发展“三品一标”农产品是贯彻新发展理念、构建新发展格局，着力建设现代山地特色高效农业强省的有力抓手；是践行绿色发展理念，倡导绿色、减量和清洁化生产，遵循资源循环无害化利用的有效途径；是提升我省农产品质量安全水平，落实农产品质量安全源头控制和全程监管，满足公众对营养健康农产品消费的重要手段。

二、主要目标

2021年，培育绿色食品、地理标志农产品100个以上，增速达15%以上；地理标志农产品用标企业数量达1100家以上，其中“贵州绿茶”产品授权用标企业500家以上；食用农产品达标合格证试行主体100%开具合格证上市；开展“三品一标”农产品检测，生产主体100%入驻国家农产品追溯平台，年度巡查检查率100%。

到2025年，绿色食品、有机农产品、地理标志农产品数量达到1000个以上，供给数量明显增加。食用农产品达标合格证制度试行取得积极成效。“三品一标”农产品检测合格率稳定在98%以上，农产品品质明显提升，山地特色农业质量效益和竞争力持续提高。

三、重点工作

（一）聚焦重点产业开展认证创建。围绕我省茶叶、蔬菜、刺梨等农业特色优势产业加大发展力度，推行“挂牌服务，分区管理”，提高绿色食品、有机农产品申报效率。积极支持16家高成长企业、省级以上农业产业化龙头企业、国家农民合作社示范社发展绿色食品，创建绿色食品原料标准化基地，使用农产品地理标志，促进基地与农产品加工联动发展。推动全国有机农业示范基地建设，支持资源禀赋好、工作积极性高的地区，发展一批有机农产品。发挥我省生态、山地优势，挖掘传承传统农耕文化，强化地理标志农产品登记认证，实施地理标志农产品保护工程，建设一批特色品种繁育基地和核心生产基地。全面试行食用农产品达标合格证制度，完善试行主体名录，推动试行主体100%开具合格证上市。

（二）推行绿色生产方式。大力宣贯绿色生产理念，积极推广生物有机肥、缓释肥料、水溶性肥料、高效叶面肥、高效低毒低残留农药、生物农药等绿色投入品，规范使用饲料添加剂。持续推进化肥农药减量增效，开展有机肥替代化肥试点，推广“以草治草”等病虫害绿色防控技术和杀虫灯、性诱剂等病虫绿色防控产品。贯彻实施现代山地特色农业标准，结合粤港澳大湾区农产品示范基地、供深农产品示范基地创建，推动按标生产，指导企业严格按照绿色食品、有机农产品标准、地理标志农产品生产技术规程组织生产管理，提高用标企业生产管理水平。

（三）严把获证审查准入关。坚持“严”字当头，把好“三品”初审关。绿色食品实行分级审查，按照“县级初审受理，市级复审、现场检查，省级综合审查、审核上报”的程序推动工作开展；地理标志农产品登记要全面梳理和完善相关技术规范，提高准入门槛，对申报产品特色品质、人文历史、品牌基础和质量控制技术规范等内容严格审查，把好登记关口，提高登记质量，不受理品质特色不突出或登记保护价值不显著的产品。

（四）强化证后监管。严格开展绿色食品企业年度检查，年检覆盖率达到100%，积极配合中国绿色食品发展中心做好年度抽检，维护绿色食品品牌公信力。开展地理标志农产品品质监测。指导生产主体在自控自检的基础上规范开具食用农产品达标合格证，提升合格证含金量，提高带证农产品的市场认可度，对有条件生产主体实施合格证信息化管理。开展监督抽查，各地要将“三品一标”农产品纳入监督抽查计划，严格落实“双随机”要求，严肃查处不合格产品，确保产品质量。积极推进质量安全追溯管理，推动“三品一标”农产品生产主体100%入驻国家农产品追溯平台，开展日常巡查检查全覆盖。

（五）持续开展规范用标行动。强化“三品一标”农产品标识使用，依规对地理标志农产品保护区内符合条件的规模生产主体开展授权，增加授权用标企业覆盖率，做好面向获证企业的宣传推广和培训工作，指导企业主动用标。规范农产品地理标志授权使用管理，开展标识使用调度，健全淘汰退出机制，对标识使用不规范的及时告知整改，坚决对盗用、冒用、违规使用标识情况进行处罚，构成违法犯罪的移交司法机关立案查处。按照《省农业农村厅 省市场监管局关于推进产地准出市场准入有效衔接切实加强食用农产品合格证制度试行工作的通知》要求，积极推动市场环节查验合格证，扩大合格证的市场影响力和认可度。

（六）着力提升体系队伍能力。省级举办全省监管执法、农资打假骨干、检验检测人员及专业技术人员培训，提升队伍能力。各地要利用线下、线上等方式，重点围绕“三品一标”农产品基础知识、农业投入品安全规范使用、标准化生产、绿色生态种养殖技术等开展培训，要对食用农产品达标合格证试行主体培训全覆盖，确保正确有效推广和开具合格证。加快推进绿色食品实习检查员、监管员转正，提高独立开展材料审查和现场检查工作的能力，充实完善农产品地理标志登记保护工作检查员队伍，及时扩充地理标志专家库专家，有效发挥专家技术支撑作用。

（七）持续加大宣传力度。充分利用贵州日报、贵州广播电视台等主流媒体和动静APP、众望APP、抖音等新媒体，广泛开展宣传报道，普及“三品一标”农产品，扩大产品知晓度，培育消费市场。强化展示展销和推介，组织“贵州绿茶”等地理标志农产品参加第四届中国国际茶叶博览会、第十九届中国国际农产品交易会，开展“春风万里 绿食有你”绿色食品宣传月、国家农产品质量安全县中国行活动。及时总结宣传典型经验和先进事例，营造各方重视、社会关注、合力推进的工作氛围。

四、保障措施

（一）强化组织保障。各地要把发展“三品一标”农产品作为实施乡村振兴战略、推动农业农村现代化的重要抓手，采取有力措施，形成上下联动、部门协同的工作推进格局。要成立工作指导小组，细化目标任务，制定实施方案，对标对表开展工作，年底前向省农业农村厅报送全年工作推进情况。省农业农村厅将“三品一标”农产品相关工作列入对市（州）食品安全、质量考核内容。

（二）强化政策支持。坚持把发展“三品一标”农产品纳入推进我省12个特色优势产业发展统筹安排，加大认证和质量监管等工作力度，建立健全绿色优质农产品政策激励机制，对新获证农产品地理标志产品及新认定绿色食品、续展主体等积极扶持，将产品发展与国家农产品质量安全县创建、地理标志农产品保护工程等项目有机结合，与基地建设、产销对接等工作协同推进。

（三）强化资金保障。各地要加大财政资金支持力度，乡村产业发展、新型农业经营主体培育、农产品质量安全监管等项目资金，可结合实际向发展“三品一标”农产品倾斜，着力解决企业申报积极性不高，证后带标率低等问题。加大金融扶持，用好农业农村现代化基金，引导金融机构支持发展“三品一标”农产品。

联系人：刘  昌（厅农安处），0851-85280922，

王忻昱（省农安站），0851-85283759

代振江（省绿色食品发展中心），0851-85283890

邮  箱：gzncpjg@163.com

附件：2021年绿色食品、地理标志农产品任务分解表

    附件：2021年绿色食品、地理标志农产品任务分解表.docx